2020年5月27日星期三

代議士的職責是用心監督,而不是精心設計




2020年5月11號,國民黨立委洪孟楷在外交及國防委員會質詢時,提出了一份從帛琉媒體island times上面蒐集到的資料,顯示在今年3月18日到4月24日之間,帛琉從台灣得到了八百多萬美元,約2億多台幣的捐贈。

而在island times上寫著「stimulus grant」,stimulus是刺激、刺激物之意,所以這很自然會讓人聯想,這筆捐款是為了新冠肺炎疫情,振興經濟,刺激消費之用。(洪委員也提到,美國新冠肺炎紓困之時,也是用這樣的用詞)

在國內正為紓困補助焦頭爛額之際,忽然知道有這樣一個訊息,如果屬實,可以想見,會引起多大的民怨。

因此,外交部長在跟從屬官員詢問以後,第一時間就急著否認,洪孟楷委員從帛琉當地媒體上得到的訊息。(吳釗燮還趕緊說,要媒體朋友先不要發這個新聞)

而吳釗燮反駁的論述,非常跳針,用投影片上的錯字,把大使館打成領事館,當成辨認這是否是假訊息的「依據」。(但是洪孟楷委員講的時候,是講大使,在質詢影片5分50秒~6分之間)

而當洪孟楷要吳釗燮收回說自己質詢資料是假的這句話時,吳釗燮說,他的意思是「帛琉領事館」這幾個字,就是假的,所以他不收回「資料是假的」這句話。(如果資料是假的,他又何必再「回去確認資料的真實性」?)

接著就引發了綠營側翼抓著吳釗燮部長「認證」的,洪孟楷用假訊息質詢,這樣的紛擾。

但其實,只要想想,如果這件事藍綠互換,那會是什麼場景,就知道問題在哪了。

新聞標題可能就變成:送給帛琉消費券是假資料,何必回去再確認?

然後把吳釗燮硬是要把錯字變成假訊息的畫面後製重複三次,配上字幕,做一個嘲笑。

因為最後證明,洪孟楷投影片上的所有資訊,除了把大使館誤打成領事館以外,其他資訊都是真的,包括帛琉媒體真的說台灣捐贈stimulus grant。

後來外交部作出解釋,的確在洪孟楷委員資料上指出的時間內有相對應數目的捐款,而帛琉方面也的確是稱之為stimulus grant,只是那是「習慣用語」,過去我國的任何捐款,帛琉方面都是如此稱呼,而非消費券。

所以,問題在哪裡?

其實關鍵就是,吳釗燮和到場備詢官員對所轄業務細項不夠了解,以致於無法第一時間向立委做出正確解釋,最後導致了這個烏龍紛爭。

如果藍綠互換,綠媒在「真相大白」後,可能會繼續補刀:

外交部認證有stimulus grant,吳釗燮狀況外?

然後就是一片吳釗燮外交能力很差的嘲笑聲。

我花了那麼長時間在說這件事,其實不是想針對吳釗燮做攻擊,因為身為外交部長,不知道這些細節項目,不能說是錯。(但也不能說是對,畢竟給了那麼久的錢,你還不知道這當中原委,這錢是閉著眼睛給的嗎?)

而是因為這場景,似曾相識。那就是去年5月,讓高雄市議員黃捷聲名大噪的,那段對韓國瑜自經區的質詢。

到底是,一個已經就任兩年,卻還對自己所轄業務不知道詳細狀況的外交部長比較草包,還是一個剛就任,對未來將要推展,卻還沒成形的計畫不知道詳細狀況的市長比較草包?

其實,正確來說,都不草包。

吳釗燮與洪孟楷這次的風波,其實反而是幫韓國瑜那次自經區的表現做了解套。

真正草包的,是會在質詢時,刻意針對細項做考試的民意代表。

真正草包的,是會在質詢時,不准市長各級從屬幫忙市長回應的民意代表。

以及,會認同這種質詢方式的民眾。

是的,真正草包的是黃捷。

她草包在對政治實體運作毫無基礎概念。她竟然不知道,她在議會上,質詢的「不是市長」,而是「市府團隊」。

其實只要常看質詢,就會知道,即便是柯文哲這個高材生,都有在質詢時,被議員考倒的時候,這時旁邊的各級從屬官員,都會上來送小抄或是代答。

所以幾乎沒啥議員會草包到,就一個知識性問題,禁止市府團隊代替市長應答。必須市長親自回答的,多半不會是知識性問題,是必須市長做承諾的時候。

黃捷議員拿個細項來當考試,然後還以為自己得計了,這種態度是極其幼稚的。

其實,這也是我對台灣政治生態非常憂心的一環。

因為說實話,像是黃捷這種「幼稚舉動」,不只是很多愛做秀的民代愛用,很多不成熟的台灣人民也愛看。

甚至很多人會以是否有「難倒官員」當作民意代表的戰鬥力指標。

在這邊岔一個不算離題的事。

很多人喜歡柯文哲,是因為柯文哲效率高、勤快、學經歷漂亮、清廉。但是我認同柯文哲的其中一個原因,卻是,他曾經在公開的場合(邰智源採訪他的一日幕僚節目)說:其實他第一年市長都是亂當的。

這個第一、二年亂當,我想是每個民選首長共同的經驗,但是敢於說出這些「真實話」,其實才是對台灣政治有正面的幫助。

實務上,現在科技加上社會文明體系的龐大性,註定了各級首長,即便你個人是多麼天才,都很難很快地進入狀況。

破除幻象——不管是過度抹黑或造神,台灣政治才能回到務實面。而非用作秀,欺騙不知道實務面的普通人民於一時。

話說,蘇貞昌在一次院會被沈智慧質詢時,被問到四維八德是啥,他一時不知道是怎地,當機答不出來,居然就硬拗成四尾土蝨。按照這個標準,蘇貞昌應該是比韓國瑜更草包!

但是,我卻不會這麼評價蘇貞昌。

馬有失蹄,人有錯手,以一介微末小事,就去論斷一個人的真實價值,那是不對的。

最後,附上侯漢廷在初登台北市議會質詢時的心聲文。(點在第一段

以前我也跟很多人一樣,不是很了解民代跟政府部會之間的實際運作,直到侯漢廷的這篇文章,才算是讓我又更瞭解真正的議會運作——其實很多議會或是立法院質詢,都可以用私底下的書面溝通來往。甚至,理想狀況下,其實不必質詢,只要私下互動,所有市政監督還是可以正常推動。

除非特殊狀況,當然是就民意代表各自的疑惑與需求向專業局處請教或是要求,比較好,不是嗎?

質詢其實是一種不得已而為之,促進監督市政力道的手段。就像侯漢廷講的:「質詢重點在得到市長承諾,細部再和局處溝通即可。市長有承諾,局處才能安心進行。」

所以看看侯漢廷這篇文提供的態度,再回頭看看黃捷或是陳柏惟之前那個榮眷之家的質詢,就知道,愛台灣的口號下,可以掩蓋多少無知跟幼稚了。

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